
Visão geral do esquema de imposto de selo de cigarro eletrônico do Reino Unido
1. Parte Afetada
● Fabricantes de cigarros eletrônicos-do Reino Unido
● Importadores de-produtos de cigarro eletrônico
● Varejistas e atacadistas que vendemprodutos-de cigarro eletrônico
● Empacotadores e distribuidores
● Partes interessadasna cadeia de fornecimento de nicotina
● Consumidores que compram e/ou usam produtos-de cigarro eletrônico
2. Visão geral das medidas
● O governo anunciou a introdução deum novo imposto sobre-cigarros eletrônicosprodutosno orçamento do outono de 2024, com planos para implementá-loem 1º de outubro de 2026.
● Para apoiar a implementação e aplicação eficazes do VPD,o carimbo do-cigarro eletrônicoo regime de taxas também entrará em vigor em 1º de outubro de 2026.
● A VDS exige que todos os-produtos de cigarros eletrônicos fabricados ou importados para o Reino Unido tenham um selo fiscal. O selo fiscal só será emitido para indivíduos, fabricantes e importadores aprovados.
● A partir de 1º de abril de 2026, as empresas devem solicitar à Receita e Alfândega de HM a aprovação para afixar selos fiscais a partir de 1º de outubro de 2026.
● Um selo fiscal transitório será fornecido para apoiar as empresas durante operíodo de transiçãoantes da introdução do VDS.
● A medida descrevedisposições de execução, incluindo confisco de bens, novas sanções civis e crimes, para fornecer uma gama de opções para lidar com má conduta no âmbito do programa VDS.
● Esta medida concede ao HMRC novos poderes de{0}compartilhamento de informações para compartilhar informações com outros órgãos públicos responsáveis pela aplicação de regulamentações sobre produtos de-cigarros eletrônicos.
3. Objectivos políticos
● Reduzir o preço acessível e o apelo dos produtos de cigarros eletrônicos, especialmente entre jovens e não{1}}fumantes, mantendo ao mesmo tempo o incentivo financeiro para que os fumantes mudem para alternativas menos prejudiciais.
● Isto permite que as autoridades responsáveis pela aplicação da lei e a indústria identifiquem rapidamente produtos não tributados e permite que os retalhistas e os consumidores identifiquem produtos ilegais.
● Ao exigir a aprovação do HMRC para a compra de VDS e restringir o fornecimento de selos fiscais, o governo pretende fortalecer a supervisão do mercado de-cigarros eletrônicos, reduzir o risco de evasão fiscal de VPD e restringir a venda de produtos de cigarros eletrônicos-ilícitos.
● Esta medida faz parte de uma estratégia mais ampla para regular a indústria de-e-cigarros, proteger a saúde pública e, ao mesmo tempo, garantir uma concorrência leal e uma tributação eficaz.
4. Proposta detalhada
● Data de vigência: as inscrições para o programa VDS serão abertas em 1º de abril de 2026. Após aprovação real para a Lei Fiscal de 2025-26, a aposição de selos fiscais será obrigatória a partir de 1º de outubro de 2026.
● Lei atual: atualmente não há impostos especiais de consumo cobrados sobre produtos-de cigarros eletrônicos. O plano VDS funcionará simultaneamente com o novo imposto especial de consumo-o imposto-sobre produtos de cigarros eletrônicos.
● Alterações propostas: Sem alterações, uma vez que esta medida apoia um novo imposto sobre o consumo.
5. Resumo do Impacto
Impacto Giscal (milhões de libras)
| 2025-2026 | ― |
| 2026-2027 | +5 |
| 2027-2028 | +25 |
| 2028-2029 | +25 |
| 2029-2030 | +20 |
| 2030-2031 | +20 |
● Impacto em indivíduos e famílias
◆ Os custos de conformidade para as empresas podem levar a preços mais altos para produtos de-cigarros eletrônicos, afetando aproximadamente 5,1 milhões de usuários de-cigarros eletrônicos em todo o Reino Unido.
◆ Isso permite que indivíduos, varejistas e consumidores identifiquem claramente produtos de cigarros eletrônicos legais e em conformidade.
◆ Não se espera que afecte a composição familiar, a estabilidade ou a dissolução.
◆ Não se espera que isto altere a experiência do indivíduo ao lidar com o HMRC.
● Impacto igual
◆ Pode ter um impacto desproporcional na16-24, 25-34 e 35-49faixas etárias, bem como emhomens(que representam uma porcentagem um pouco maior de usuários de-cigarros eletrônicos).
◆ O HMRC atualmente não possui dados sobre outras características protegidas.
◆ Melhorar a rastreabilidade e a legalidade dos produtos pode apoiar indiretamente a meta de saúde pública de reduzir a exposição dos jovens a produtos de-cigarros eletrônicos ilícitos.
● Impacto administrativo nas empresas (incluindo organizações da sociedade civil)
◆ As empresas que deverão ser afectadas incluem aproximadamente 200 fabricantes e até 750 importadores e operadores de armazéns.
◆ Custos únicos-: familiarização com novas obrigações, registro, obtenção de aprovações, fornecimento de um plano de negócios, ajuste de processos de negócios e treinamento de equipe. Os custos são estimados como "insignificantes".
◆ Custos contínuos: incluem compra de selos fiscais, upload de dados e digitalização de selos fiscais. O custo anual estimado da carga administrativa anual é de £10 milhões.
◆ O HMRC fornecerá orientações e comunicações claras para apoiar as empresas.
◆ Não se espera que afecte as organizações da sociedade civil.
● impacto operacional
◆ Custo de desenvolvimento do sistema de TI do HMRC: estimado em £4 milhões entre 2024-25 e 2026-27.
◆ Os custos operacionais de aquisição de selos fiscais e recolha de dados serão suportados pelos fornecedores aprovados.
● Outros impactos
◆ Implicações legais: Isto irá introduzir múltiplas infracções penais (potencialmente levando à prisão) e sanções civis. Os testes de impacto legal foram concluídos e o impacto global provavelmente será mínimo.
◆ Impacto ambiental: Considerados, não foram encontrados outros impactos.
● Monitoramento e avaliação
◆Esta medida será monitorada e avaliada juntamente com outras medidas do pacote VPD do governo.
Análise-aprofundada do plano tributário de 2026 e das mudanças do setor
1. Situação atual do mercado de-cigarros eletrônicos do Reino Unido
O mercado de-cigarros eletrônicos do Reino Unido tem sido caracterizado por seu crescimento rápido e desregulamentado nos últimos anos. Como um dos maiores mercados de-cigarros eletrônicos da Europa, o Reino Unido possui quase 5 milhões de usuários e um tamanho de mercado superior a £2 bilhões. No entanto, este mercado enfrenta sérios desafios, incluindo a proliferação de produtos ilegais, o aumento da utilização pelos jovens e a qualidade inconsistente dos produtos.
Dados da indústria mostram que os cigarros eletrônicos ilícitos representam agora mais de 30% do mercado do Reino Unido. Estes produtos muitas vezes escapam aos impostos, ignoram as regulamentações sobre o teor de nicotina e conquistam quota de mercado através de sabores altamente apelativos e preços baixos. Cigarros eletrônicos descartáveis ilícitos, com preços entre 2 e 3 libras, estão prontamente disponíveis em lojas de conveniência, e suas embalagens de cores vivas e sabores enjoativos e doces atraem fortemente os adolescentes.
2. As mudanças drásticas do mercado após a implementação do plano fiscal normalizado
A implementação do esquema tributário VDS em 2026 mudará fundamentalmente o jogo no mercado de-cigarros eletrônicos do Reino Unido:
● O sistema de preços aumentou em todos os níveis.
De acordo com as estimativas do Tesouro, o imposto VPD, combinado com o custo do imposto, aumentará o preço de varejo dos cigarros eletrônicos legais em 30%-50%. Um cigarro eletrônico descartável que custa atualmente £ 4 pode subir para £ 5,5-£ 6 após os impostos. Isto irá alterar fundamentalmente o sistema de preços existente, transferindo a vantagem de preços para produtos legais.
● A remodelação do mercado acelera
O modelo de guerra de preços está a chegar ao fim e as pequenas marcas sem capacidade de conformidade e os importadores cinzentos serão eliminados. Especialistas do setor prevêem que pelo menos 50% das mais de 200 marcas de-cigarros eletrônicos atualmente no mercado poderão sair devido à sua incapacidade de se adaptar às novas regulamentações. A participação de mercado se concentrará em marcas líderes com forte apoio financeiro e capacidade de conformidade.
● O mercado ilegal está ativo no curto prazo.
Durante o período de transição política, os cigarros eletrônicos ilícitos podem se tornar mais comuns. Explorando a diferença de preços criada pela tributação, os produtos ilícitos poderiam atrair consumidores-sensíveis ao preço com preços mais baixos. Esse é um dos principais motivos pelos quais o governo concedeu ao HMRC direitos de{4}compartilhamento de informações e reforçou a fiscalização.
3. Desafios de sobrevivência para lojas e varejistas de cigarros eletrônicos-e{2}}de argamassa-tradicionais
Para as aproximadamente 3.000 lojas especializadas em-cigarros eletrônicos e dezenas de milhares de lojas de conveniência que também vendem cigarros-eletrônicos em todo o Reino Unido, essa transformação representa um desafio sem precedentes:
● As pressões de custos aumentam
Os varejistas precisam investir na atualização de seus sistemas de ponto de-venda-(PDV), no treinamento da equipe para identificar rótulos fiscais e no ajuste dos processos de gerenciamento de estoque. O custo único-de conformidade estimado por loja é de aproximadamente £ 2.000-£ 5.000. Entretanto, as pressões sobre o fluxo de caixa nas aquisições estão a aumentar devido a um aumento significativo no preço unitário dos produtos com impostos incluídos.
● Transformação do modelo de negócios
A abordagem de “mercearia” para a seleção de produtos não é mais viável. Os varejistas devem examinar rigorosamente as qualificações dos fornecedores e estabelecer sistemas abrangentes de registro de compras. As lojas localizadas perto das escolas precisam de ser especialmente cautelosas, uma vez que o governo declarou claramente que irá reforçar a fiscalização contra as vendas dirigidas aos adolescentes.
● A diferenciação se torna fundamental
Com a diminuição da vantagem de preço, as lojas-e{1}}de tijolo e argamassa devem reter clientes por meio de consultoria profissional, serviço pós-venda e experiência aprimorada do usuário. Oferecer serviços-de valor agregado, como testes de dispositivos, orientação para parar de fumar e substituição de bobinas, se tornará uma arma poderosa contra os canais on-line.
4. Estratégias inovadoras para marcas chinesas
Para as marcas chinesas, que representam 95% da capacidade global de produção de-cigarros eletrônicos, as novas regulamentações do Reino Unido representam um desafio e uma oportunidade. Para entrar com sucesso no mercado pós{3}}da era tarifária do Reino Unido, os seguintes ajustes estratégicos são essenciais:
●Revisão da estratégia de produto
◆ Concentre-se em produtos compatíveis: interrompa imediatamente o desenvolvimento de produtos-não compatíveis com alto teor de nicotina e concentre-se em produtos que estejam em conformidade com as regulamentações do Reino Unido.
◆ Exemplo: A OVNS poderia lançar uma série "UK Tax Stamp Edition" exclusivamente para o Reino Unido, com um espaço reservado para selos fiscais na embalagem e conteúdo de nicotina estritamente controlado abaixo de 2%.
◆ A RELX poderia lançar uma série "UK Tax Stamp Edition" exclusivamente para o Reino Unido, com espaço reservado para selos fiscais nas embalagens e conteúdo de nicotina estritamente controlado abaixo de 2%.
● Sreorganização da cadeia de suprimentos
◆ Estabelecer armazenamento local: Estabelecer armazéns alfandegados no Reino Unido para permitir importações e rotulagem a granel, reduzindo assim o custo de cada remessa.
◆ Suporte de dados: De acordo com os cálculos, ao estabelecer armazéns locais no Reino Unido, os custos logísticos podem ser reduzidos em 15% e a capacidade de responder de forma mais flexível às alterações nas encomendas pode ser melhorada.
● Seleção de parceiros
◆ Visar os principais canais: Estabelecer parcerias directas com as principais cadeias de supermercados do Reino Unido (Tesco, Sainsbury's) e farmácias (Boots), em vez de recorrer a pequenos grossistas.
◆ Exemplo: a marca chinesa Smoore conseguiu estabelecer uma parceria exclusiva com a EDC, a maior distribuidora de-cigarros eletrônicos do Reino Unido, aproveitando seus canais estabelecidos para cobrir rapidamente o mercado convencional.
● Implantação antecipada do sistema de rotulagem fiscal
◆ Integração técnica: Envie os materiais assim que a inscrição for aberta em abril de 2026 e integre a interface de verificação de marcas fiscais do HMRC ao sistema de gerenciamento de produtos.
◆ Estimativa de custos: É necessário um investimento inicial de aproximadamente £100.000 para atualizações de sistema e consultoria de conformidade, mas este é um investimento necessário para entrar no mercado.
● Rebranding
◆ Mudança de posicionamento: de “bens de consumo da moda” para “produtos de redução de danos para adultos”, com enfoque de marketing enfatizando a responsabilidade social e a conformidade.
◆ Medidas específicas incluem o patrocínio do programa de cessação do tabagismo do Serviço Nacional de Saúde do Reino Unido (NHS) e o destaque dos rótulos “Apenas para Adultos” e “Estritamente de acordo com os padrões do Reino Unido” nas embalagens dos produtos.
A implementação do esquema tarifário de cigarros eletrônicos do Reino Unido marca a transição da indústria de um período de crescimento não regulamentado para um período de desenvolvimento padronizado. Para as marcas chinesas, o planeamento antecipado, a conformidade rigorosa e a construção de canais são fundamentais para aproveitar esta oportunidade de remodelação do mercado. As empresas que conseguirem se adaptar rapidamente às novas regulamentações e adotar a supervisão de forma proativa estão preparadas para conquistar uma posição de liderança nesse mercado multi-bilionário.
Os próximos dois anos serão uma janela de oportunidade crítica, e as empresas chinesas de-cigarros precisam tomar medidas imediatas para se prepararem para o novo cenário do mercado do Reino Unido.
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